Bãi đỗ xe biến thành chung cư, vì sao Hà Nội khó xử lý sai phạm?

UBND TP Hà Nội vừa có báo cáo giải trình về dự án khu nhà ở – dịch vụ – thương mại Golden Palace tại lô đất C3 khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính do Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Hoàng Cường (Công ty Hoàng Cường) làm chủ đầu tư theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình.

Dự án quy hoạch bãi đỗ xe kết hợp văn phòng đã được “hô biến” thành chung cư Golden Palace tọa lạc tại con phố đắc địa Lê Văn Lương – Nguyễn Xuân Linh thuộc lô đất C3, khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội đã đi vào hoạt động ổn định.

Theo giới thiệu của chủ đầu tư, dự án có vốn đầu tư 470 tỉ đồng trên diện tích khu đất 2.408m2. Diện tích xây dựng 1.935m2, tổng diện tích sàn khoảng 25.892m2. Quy mô dự án 20 tầng, 3 tầng hầm, tầng 5-17 là 104 căn hộ. Tầng 18-19 là Penthouse thông tầng 8 căn hộ.

UBND TP Hà Nội nêu rõ trong báo cáo, khu đất C3 nằm trong dự án xây dựng khu nhà ở tái định cư Trung Hòa – Nhân Chính.

Chủ đầu tư là Công ty Đầu tư và phát triển nhà số 6 Hà Nội (Handico 6) thuộc Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội (Handico, 100% vốn nhà nước). Khu đất được giải phóng mặt bằng từ tiền ngân sách, được quy hoạch làm bãi đỗ xe.

Ngày 12/3/2004, UBND TP. Hà Nội đã có văn bản giao Handico làm chủ đầu tư, tổ chức nghiên cứu, lập dự án đầu tư xây dựng nhà để xe ô tô cao tầng tại ô đất C3 theo quy hoạch được duyệt.

UBND TP. Hà Nội khẳng định việc giao cho Handico đầu tư xây dựng nhà để xe là “phù hợp với chủ trương khuyến khích đầu tư công trình giao thông tĩnh của thành phố”.

Sau đó, UBND TP đã ra 2 văn bản điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng công trình nhà để xe cao tầng C3 khu đô thị mới Trung Hoà – Nhân Chính.

Ngày 20/1/2008, UBND TP. Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án nhà để xe cao tầng kết hợp văn phòng tại ô C3 thuộc khu đô thị mới Trung Hoà – Nhân chính, chủ đầu tư là Handico.

Một năm sau đó, thành phố ban hành quyết định thu hồi và giao 2.048m2 đất tại ô C3 cho Handico thuê đất để thực hiện dự án trên.

Điều chú ý, Handico không thực hiện dự án nhà để xe kết hợp văn phòng mà đề xuất điều chỉnh quy hoạch sang đất xây dựng khu nhà ở dịch vụ thương mại, và được TP. Hà Nội chấp thuận.

Sau khi được điều chỉnh quy hoạch, Handico đã lựa chọn 3 đơn vị liên danh thực hiện dự án gồm Handico, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Hoàng Cường và Công ty Cổ phần đầu tư thương mại Hà Nội Xanh.

Tháng 12/2010, UBND TP đã có văn bản chấp thuận liên danh 3 đơn vị trên làm chủ đầu tư dự án tại ô đất C3 khu đô thị Trung Hòa – Nhân Chính.

Đến tháng 3/2011, TP. Hà Nội có văn bản chấp thuận dự án đầu tư khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô đất C3 cao 17 tầng và 3 tầng hầm. Dự án gồm 17 tầng cao và 3 tầng hầm, tổng số căn hộ là 112 căn, đồng bộ cùng khu dịch vụ thương mại nhà trẻ, văn phòng, tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỷ đồng.

Thế nhưng, sau khi được thành phố cho phép liên danh thực hiện dự án, nhà ở, Handico lại đề xuất rút khỏi liên danh, bàn giao toàn bộ dự án và toàn bộ khu đất cho Công ty Hoàng Cường toàn quyền sử dụng, xây dựng, kinh doanh.

Ngày 28/1/2015, UBND TP. Hà Nội đã có Quyết định số 436 thu hồi 2.408m2 đất tại ô C3 khu đô thị Trung Hoà – Nhân Chính do Handico quản lý và giao cho Công ty Hoàng Cường sử dụng để tiếp tục thực hiện dự án.

“Sau quá trình được thuê đất thực hiện dự án công trình phục vụ công cộng, Handico đã đề xuất điều chỉnh, chuyển mục đích sử dụng đất, liên danh liên kết, rồi rút vốn để cho doanh nghiệp tư nhân toàn quyền kinh doanh phát triển dự án bất động sản, dẫn đến việc Thanh tra Chính phủ đưa vào danh sách thanh tra 38 dự án đất có vị trí đắc địa và kết luận UBND TP.Hà Nội giao đất xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại nêu trên không thông qua đấu giá là sai”, báo cáo của UBND TP Hà Nội nêu rõ.

Trước đó, tháng 9/2018 Thanh tra Chính phủ đã có kết luận số 1468/KL – TTCP kết luận thanh tra đối với dự án theo Quyết định số 348/QĐ-TTCP ngày 21/2//2017, trong đó có dự án tại lô đất C3.

Theo kết quả thanh tra, việc UBND TP Hà Nội thu hồi và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu giá là vi phạm quy định của luật Đất đai 2003, Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, Thanh tra Chính phủ chỉ ra các đơn vị chịu trách nhiệm đối với những sai phạm trên là UBND TP và 5 sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Quy hoạch – Kiến trúc.

Theo báo cáo giải trình của UBND TP gửi Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, hiện thành phố đang gặp khó khăn trong xử lý, khắc phục sai phạm tại dự án. Báo cáo nêu rõ :”Đến nay có khó khăn trong việc xử lý khắc phục sai phạm, thu hồi lại đất do hiện trạng Công ty Hoàng Cường đã xây dựng xong công trình, bán nhà ở cho các hộ dân và đã ở ổn định“.

Chia sẻ với báo Diễn đàn DN, một nhân viên Ban quản lý chung cư này cho biết, dự án đã được cấp sổ hồng từ 2 – 3 năm trước.

P.V (tổng hợp)